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    探索环境执法的“林芝模式”

    信息来源:西藏日报 发布日期: 2017-09-06 阅读


    “环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。对破坏生态环境的行为,不能手软,不能下不为例。”习近平总书记强调。

    这是一项事关未来的任务:绿水青山是留给林芝子孙后代的宝贵财富,不允许任何人破坏。

    这是一场目标坚定的较量:向水源污染宣战、向大气污染宣战、向各类破坏环境的不法行为宣战。

    这是一条方向明确的道路:林芝市把生态环境保护放在首要位置。林芝市深入贯彻落实党中央、国务院有关环境监管方面的决策部署,改善环境质量,加大环境执法力度,着力解决危害群众健康的突出环境问题,提高了环境执法效能,开创了环境执法工作新局面。

    筑牢环保“承重墙”

    没有规矩,不成方圆。林芝市坚持用法治思维强化生态环保工作,不断完善环保法规,确保生态保护“承重墙”更稳定、更牢固。

    根据党中央、自治区关于新时期环境保护工作的决策部署,结合林芝实际制订了《林芝市水污染防治行动计划工作方案》《林芝市环境监管网格化工作实施方案(试行)》等24个规章制度,把“党政同责、一岗双责”融入工作制度,并通过深入学习,逐级贯彻落实,不断推进。

    建立健全环境保护法治机制。推进落实西藏自治区《着力构筑国家重要生态安全屏障 加快推进生态文明建设的实施意见》,逐步建立完善生态文明考核评价体系。以开展垂直管理制度改革为契机,理顺市、县环保部门职能,提升全市环保执法能力和水平。

    实施最严格环保考核制度。严格落实生态环境保护属地管理责任和生态环境损害责任终身追究制,完善生态环境保护考核办法,把资源消耗、环境保护、生态效益纳入经济社会发展评价指标,将环境保护作为党政领导干部业绩考核的重要依据,制定下发了《林芝市环境保护考核办法(试行)》,设立年度规模为210万元的环境保护奖励专项资金,并根据考核情况兑现奖惩。

    铸就斩“污”利剑

    环境保护工作要实干、紧抓、见成效,离不开法律的强力支持。为此,林芝市全面实行环境监管网格化,不断加大环境执法力度。2013年以来,林芝市累计检查企业270家(次),立案查处22家,罚款200余万元,依法征收排污费799万元。

    全面加强砂石场、预制厂、商砼站整治工作,对辖区内砂石场、预制厂、商砼站进行彻底排查摸底,通过集中整治,依法取缔手续不齐全、运营不规范的企业,该整改的整改,有力推动了生态环境保护工作。

    加强林政管理,对林业违法案件“零容忍”,扎实开展“国门利剑2016”“高原绿盾一号”等专项行动,严厉打击偷伐、盗伐林木违法行为,近3年来共立案查处林业违法案件195起,挽回经济损失545.75万元。

    增强噪声和医疗废弃物监管。严格控制建筑施工、饮食娱乐业和社会生活噪声,建成103个区域环境噪声监测点,进行监测。此外,林芝市医疗废物处置中心全面发挥作用,每日处理医疗废物3吨,医疗废物无害化处理率达90%。

    扎实做好“整治违法排污企业、保障群众环保专项行动”,及时建立重点污染源巡查及“双随机”制度,设立“12369”举报电话,及时高效受理群众关于环境污染的电话投诉和突发性环境污染事故。近几年来,共受理举报119次,接报率100%,查处率100%,有效解决了群众关注的影响生态环境保护的相关问题。

    全民动员 全员参与

    林芝最大的优势在生态,最大的责任在生态,最大的出路在生态,最大的贡献也在生态。为此,林芝市积极引导广大干部群众树立生态文明理念,增强环境保护意识,进一步调动各族干部群众参与环境保护的积极性和主动性。

    林芝市各级环保部门认真履行统一监督管理职能,综合指导,协调推进各项工作;林芝市各级住建、发改、农牧、林业、国土等与环境保护工作密切相关的部门,各负其责、加强配合,凝聚了生态环保工作的强大合力。

    积极督促已建成的拉林高等级公路一期工程、机场快速通道等重点项目加强后期环境恢复工作。针对重大项目征用建设用地,启动实施名木古树移植工程,既维护生态平衡,又保护名木古树。

    环保,不是环保部门一家的事。作为一项基本国策,环保需要全民参与,共同努力。近年来,随着生态文明建设的不断加强,越来越多的林芝人收获了生态红利,带动了更多人参与到环境保护当中。

    在今年开展的“清洁家园,美丽林芝”城乡卫生环境整治中,林芝市各族干部群众积极响应林芝市党委、政府的号召,自发地深入田间、路旁、沟边等重点整治区域,挽起袖子,拿着扫帚、铁铲等工具清扫着垃圾,干劲十足。

    ……

    成绩属于过去,事业更待未来。林芝市委、市政府领导表示,将下更大的决心、花更大的力气,扎实做好环境执法各项工作,推动环境质量持续改善,把环境执法的“林芝模式”打造得更好。